行業(yè)動(dòng)態(tài)
農村污染源治理需多方發(fā)力
當前，面源污染治理是困擾農村環(huán)境保護工作的一大難題。化肥、農藥的大量使用，破壞了土壤原有的生態(tài)平衡，也對水源造成污染。
農膜污染也需要引起重視。據筆者了解，某鎮共有耕地6.52萬(wàn)畝，蔬菜大棚、弓棚、地膜覆蓋等種植面積2.6萬(wàn)畝，農膜使用率為40%，但目前仍無(wú)法完全回收。殘留膜累積增加，自然降解緩慢，嚴重影響土壤通透性，造成土地板結。
在廣大農村，分布著(zhù)規模不一的養殖場(chǎng)（戶(hù)），一般都實(shí)行粗放式管理，污染物處理能力有限，造成周邊環(huán)境污染。以山東某縣為例，全縣共有村莊854個(gè)，多數村建有養殖場(chǎng)（戶(hù)）2-3個(gè)，全縣共有養殖場(chǎng)（戶(hù)）2000余個(gè)。此外，農作物秸稈污染、生活垃圾收運不及時(shí)等問(wèn)題雖然有所改善，但仍需要加強管理。
針對農村面源污染的現狀，筆者認為，應從以下幾方面發(fā)力，加強治理。
首先，嚴格落實(shí)上級文件精神，加大監管執法力度。2017年農業(yè)農村部頒布《2017年農業(yè)面源污染防治攻堅戰重點(diǎn)工作安排》，啟動(dòng)了農業(yè)生產(chǎn)“一控兩減三基本”的治理方案，即：控制農業(yè)用水總量，減少化肥、農藥使用量，使畜禽糞便、農作物秸稈、農膜基本資源化利用。抓好這項工作的根本落實(shí)，是解決農村面源污染的關(guān)鍵一步。各級政府部門(mén)在農村生態(tài)環(huán)境管理、環(huán)境衛生狀況改善等方面出臺了不少措施，但需要加強貫徹落實(shí)的剛性，確保措施取得實(shí)效。
其次，加強法律法規建設，落實(shí)補償制度及獎懲措施。當前，我國面源污染防治的法律法規大多分散在不同部門(mén)行業(yè)法律法規中，過(guò)于寬泛。筆者建議，盡快出臺相關(guān)專(zhuān)門(mén)法律法規，如制定有關(guān)控制廢棄物排放、農藥污染等方面的專(zhuān)項法律法規，完善無(wú)公害農產(chǎn)品、有機食品的獎勵扶持政策，構建系統完備的生態(tài)補償制度及獎懲措施，調動(dòng)生產(chǎn)者的治污積極性。
第三，加強技術(shù)研究，推廣再生資源利用。農村面源污染防治需要有效的技術(shù)支持，應圍繞高效環(huán)保新型肥料、高效低毒農藥、畜禽糞便秸稈利用等方面進(jìn)行技術(shù)研發(fā)。筆者認為，這是解決農業(yè)高產(chǎn)高效與農業(yè)面源污染矛盾的根本出路。
同時(shí)，完善監測體系，對農村面源污染進(jìn)行定期監測，包括對農村飲用水水源地水質(zhì)監測、農村大氣環(huán)境質(zhì)量監測、土壤質(zhì)量監測和污水排放口的監測。完善農產(chǎn)品生產(chǎn)服務(wù)體系以及農產(chǎn)品質(zhì)量安全監測體系，做到早發(fā)現、早預測、早警示、早治理。加強宣傳教育，讓農民真正了解到農村面源污染的來(lái)源與危害，認識到農村面源污染防治的重要性，切實(shí)提升環(huán)境保護意識。