行業(yè)動(dòng)態(tài)
農業(yè)污染排放量下降 綠色底色越來(lái)越亮
農業(yè)農村部科技教育司司長(cháng)廖西元10日表示，從“一污普”到“二污普”已經(jīng)過(guò)去十年，這期間中國糧食和重要 農產(chǎn)品供給充足，農業(yè)領(lǐng)域中的污染排放量明顯下降。農業(yè)的產(chǎn)量越來(lái)越高，排放的污染越來(lái)越少，綠色的底色越來(lái)越亮。10日上午，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì )，介紹《第二次全國污染源普查公報》有關(guān)情況。會(huì )上，有記者問(wèn)，目前農業(yè)農村部采取了哪些措施加強農業(yè)污染防治？農業(yè)污染排放與第一次污染源普查相比有什么樣的變化？
廖西元表示，從“一污普”到“二污普”已經(jīng)過(guò)去十年，這期間中國糧食產(chǎn)量從5億噸增加到6.6億噸，肉蛋奶產(chǎn)量從1.2億噸增加到1.4億噸，水產(chǎn)養殖產(chǎn)量從3100萬(wàn)噸增加到4700萬(wàn)噸，糧食和重要農產(chǎn)品供給充足。與此同時(shí)，農業(yè)領(lǐng)域中的污染排放量明顯下降，化學(xué)需氧量、總氮、總磷排放分別下降了19%、48%、25%。可以說(shuō)，農業(yè)的產(chǎn)量越來(lái)越高，排放的污染越來(lái)越少，綠色的底色越來(lái)越亮。
廖西元指出，農業(yè)農村部堅持把綠色發(fā)展擺上突出位置，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，打響農業(yè)面源污染防治攻堅戰，實(shí)施農業(yè)綠色發(fā)展五大行動(dòng)。化肥、農藥使用量連續三年負增長(cháng)，畜禽糞污綜合利用率達到75%，秸稈綜合利用率達到85%，農膜回收率達到80%。農業(yè)發(fā)展已經(jīng)從過(guò)去主要依靠拼資源拼消耗轉到可持續發(fā)展上來(lái)，初步形成了質(zhì)量興農、效益興農、綠色興農的新格局。
一是強化政策支持。貫徹落實(shí)中辦國辦印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng )新體制機制推進(jìn)農業(yè)綠色發(fā)展的意見(jiàn)》，建立健全資源節約利用、農業(yè)投入品減量、畜禽糞污資源化等制度。完善以綠色為導向的農業(yè)補貼制度，探索農業(yè)生態(tài)補償機制，推動(dòng)建立農業(yè)綠色發(fā)展的金融、用地、用電等配套政策。培育新型市場(chǎng)主體，開(kāi)展社會(huì )化專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，推行農業(yè)污染第三方治理。
二是強化示范引領(lǐng)。在果菜茶優(yōu)勢生產(chǎn)區的175個(gè)縣開(kāi)展有機肥替代化肥行動(dòng)，集成推廣了一批典型生產(chǎn)技術(shù)和運營(yíng)模式。在705個(gè)縣實(shí)施畜禽糞污資源化利用行動(dòng)，整縣開(kāi)展養殖糞污處理設施建設。在200個(gè)縣實(shí)施秸稈處理行動(dòng)，打造秸稈全域全量利用典型樣板。在西北100個(gè)縣開(kāi)展農膜回收行動(dòng)，推進(jìn)標準地膜應用、機械化撿拾、專(zhuān)業(yè)化回收。浙江、海南、安徽整省開(kāi)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范建設，全國創(chuàng )建了80個(gè)農村綠色發(fā)展先行示范區，長(cháng)江經(jīng)濟帶的8省53個(gè)縣開(kāi)展農業(yè)面源污染綜合治理。
三是強化科技支撐。優(yōu)化農業(yè)科技資源布局，加強農業(yè)污染防治基礎研究、關(guān)鍵技術(shù)集成示范應用。組建化肥農藥減量增效、畜禽養殖廢棄物處理等國家科技創(chuàng )新聯(lián)盟，深化產(chǎn)學(xué)研企協(xié)作，合力突破農業(yè)污染防治技術(shù)瓶頸。發(fā)布重大引領(lǐng)性農業(yè)綠色生產(chǎn)技術(shù)，推薦100項優(yōu)質(zhì)安全、節本高效、生態(tài)友好的農業(yè)主推技術(shù)。
四是強化監測評估。在全國構建了農業(yè)生態(tài)環(huán)境監測“一張網(wǎng)”，布設了4萬(wàn)個(gè)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量、240個(gè)農田氮磷流失、500個(gè)農膜殘留、280個(gè)秸稈資源國控監測點(diǎn)，開(kāi)展長(cháng)期例行監測，及時(shí)掌握農業(yè)生態(tài)環(huán)境動(dòng)態(tài)變化，支撐科學(xué)治污、精準治污。
五是強化考核評價(jià)。按照管行業(yè)就要管環(huán)保的要求，履行農業(yè)農村部門(mén)職責，全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護責任。細化分解目標任務(wù)，建立定期調度機制。加強對重點(diǎn)地區的工作指導服務(wù)，推進(jìn)任務(wù)落實(shí)落細。通過(guò)專(zhuān)項檢查、年度評估、第三方評價(jià)等方式，加強績(jì)效考核，健全工作落實(shí)與資金支持的掛鉤機制。
廖西元稱(chēng)，中國農業(yè)綠色發(fā)展處于起步階段，資源投入仍處于高位，生態(tài)環(huán)境不欠新賬、逐步還舊賬的壓力依然很大，綠色發(fā)展的長(cháng)效機制還不健全，需要持續發(fā)力、久久為功。下一步將把綠色發(fā)展擺上更加突出的位置，大力推進(jìn)農業(yè)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化，不斷改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)鄉村生態(tài)振興。